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甘谷县小微企业发展情况调研
2013-04-07 10:31:31   来源:   评论:0 点击:

一、小微企业经济运行现状
截止2012年底甘谷县共有规模以下工业企业177户,实现总产值5.12亿元,占全县工业总产值的21.32%;实现增加值1.3亿元,占全县工业企业总增加值的21.92%;实现销售收入4.65亿元,占年总销售收入的22.2%。其中500万元以上的企业有13户,实现工业总产值1.9亿元,占规模以下企业总产值的37.11%;实现工业增加值0.48亿元,占规模以下企业总增加值的36.92%。100万元以上500万元以下的有83户,实现总产值2.6亿元,占规模以下企业总产值的50.78%;实现增加值0.66亿元,占规模以下总增加值的50.77%。100万元以下的有81户,实现工业总产值0.62亿元,占规模以下工业企业总产值的12.11%;实现增加值0.16亿元,占规模以下工业企业总增加值的12.31%。小微企业发展呈现如下特点是小微企业数量多、规模小、分布广、经营灵活,为社会提供了广阔的就业空间,有效地解决了社会就业的压力,但总体规模较小,技术含量低,属粗放型发展模式,受原材料及销售市场的制约,缺乏规模发展空间。
二、小微企业运行中存在的问题
(一)规模以下企业总体规模偏小,产业层次较低。规下企业普遍实力不强,大部分企业仍集中于传统产业,难以形成规模优势。产业化经营模式不成熟,产销环节联结不紧密,产业链条尚未充分延伸,精深加工企业较少。
(二)资金“瓶颈”制约,企业融资困难。一是大部分企业规模小,抵押物少,信誉度不高,财务制度不够健全,难以从金融机构获得融资。二是商业银行出于风险考虑,对规下企业的支持力度还较小。三是为小微企业融资服务的社会服务体系尚不健全。
(三)管理方式相对落后,自主创新能力不强。小微企业多数处于家族式管理、经验管理的层面上。部分企业战略意识模糊,发展目标、市场分析、产品定位、资源规划等方面不清晰。
(四)大多数小微企业整体素质偏低、技术基础薄弱、专业人才匮乏,基本上无力开展产品、工艺、设备的技术创新,产品技术含量低,主要工业产品多是以原料或低附加值产品形式进入市场。
(五)各级政府对小微企业的支持力度不够强,没有从根本上改善小微企业发展所面临的困难环境,减免税收等政策及资金的支持不够到位,服务体系建设尚且不够完善。
三、2013年工作思路及目标
(一)认真落实国家和省市促进中小企业发展的各项优惠政策,按照《国务院关于进一步支持小微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕14号)和《甘肃省人民政府关于促进小型微型企业发展的指导意见》(甘政发〔2012〕39号)文件精神鼓励企业加大资金投入力度,广泛吸纳社会资本,积极组建和扶持各类担保机构发展,稳步推进担保机构与小型微型企业的合作,不断扩大担保覆盖面。鼓励担保机构开展小型微型企业小额贷款银保业务。并积极协调汇报有关部门,对担保机构为小型微型企业提供的担保费率在3%以下、10万元以内的小额贷款担保,给予0.5%—2%的保费补贴。担保机构为小型微型企业提供的担保费率在3%以下的,可按规定申请担保资金补助。设立再担保机构,充分发挥再担保公司作用,为中小微型企业提供融资服务平台,构建企业、金融、担保、再担保机构四位一体的信用担保体系。
(二)建立金融机构服务小微企业考评体系。拟定银行业金融机构服务小微企业的奖励考评办法,对为小企业融资服务做出突出贡献的金融机构和人员给予表彰奖励。引导金融机构加强和改善对小微企业的融资服务。定期组织开展多种形式的银企对接活动,运用现有灵活多样的金融产品全力为小微企业服务。重点加大对单户授信总额500万元以下小型微型企业的信贷支持。适当放宽对小型微型企业贷款不良率的容忍度。严格禁止银行业金融机构收取小型微型企业贷款承诺费、资金管理费,财务顾问费、咨询费等费用,为中小型微型企业发展创造良好的金融环境。
(三)以创业带动就业,提高中小微企业生成和发展能力。充分利用各种有效资源,构筑中小微企业发展平台,形成“创办新企业、开发新岗位、促进多就业”的良好氛围,实现就业和创业良性循环。通过创业培训、创业小额担保贷款等服务,为创业人员提供相关的开业指导及后续服务,有关部门也积极为创业人员提供全面到位的政策服务。促进创业带动就业工作快速发展。充分利用网络为创业者服务,通过参加招聘活动和有关部门举办的培训班等形式引进和培养大批管理人才和技术人才,为中小微企业创业发展提供保障。
(四)支持小微企业实施名牌发展战略。对获得国家、省市名牌产品称号或列入名牌发展计划的产品,优先列入技术改造、技术创新和新产品开发计划,提供资金、技术、人才等各项优惠政策支持。
(五)加强中小微型企业运营监测工作,对于具有发展后劲,运营效果较好的企业,在资金、技术、人才等方面应大力支持。
(六)加大扶持及服务力度,年内力争培育甘谷平光玻璃工艺有限公司、天水宏发冰糖有限责公司,甘谷县渭北建材有限公司等三户企业由规下进入规上。培育祁连山佑安制动有限公司、甘谷县六峰塑料厂等两户企业由500万元以上达到1500万元以上,再培育10户企业由500万元以下进入500万元以上。   

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