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天水市中小企业发展情况
2011-12-22 16:54:22   来源:   评论:0 点击:

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市、县中小企业主管部门把促进中小企业发展作为拉动经济增长、调整产业结构的重要举措来抓,在政策资金支持、企业融资、市场开拓、技术创新、人才培养等方面做了大量工作,有力地促进了全市中小企业健康发展。
一、主要工作
(一)加大政策资金支持力度,推动中小企业发展。在实际工作中,认真落实各项政策,加大资金支持力度,一是认真落实国家和省上促进中小企业发展的优惠政策。自2006年制定《中共天水市委、天水市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》市委发【2006】35号文件以来连续5年累计安排市级非公有制经济(中小企业)专项资金1000万元,今年又安排175万元来扶持中小企业促其做大做强。二是努力帮助中小企业获得国家和省上中小企业专项资金支持。积极帮助符合产业政策和环保政策、科技含量高、市场前景好的中小企业最大限度争取发展扶持资金。目前,全市共争取中央用于支持中小企业发展的专项资金10项1160万元。今年省级专项资金项目正在落实中。三是县级财政支持力度取得了一定突破。“十一五”期间,县区财政也加大了对中小企业的扶持力度。秦安县财政安排节能技术改造项目节能减排专项补助资金163万元。2010年县财政又拿出50万元专项资金,采取以奖代补的办法,对莲花宏义、郭嘉显清和天水佳木、郑川果品贮藏保鲜库等企业的建设给予补助,极大地调动了全县建设果品保鲜贮藏库的积极性,促进了果品贮藏业的较快发展。 
(二)多措并举,着力解决中小企业融资难题。融资难是制约中小企业发展的主要瓶颈之一,近年来,全市不断改进和完善对中小企业的金融服务,为促进中小企业发展发挥了积极的作用。一是天水市委、市政府自2008年开始已连续4次举办“金融活动周”,其目的是为了抓住“关中—天水经济区”发展规划批准实施的良好机遇,通过宣传金融政策法规、金融业务知识和金融新产品,提高市民的金融素质,增强社会公众和企业的金融意识,加强银政企三方联系、交流与合作,优化金融生态环境,促进经济金融良性互动发展,为加快天水经济发展创造更加有利的条件。二是拓宽中小企业融资渠道。一方面积极组织协调我市各金融机构加大对中小企业的信贷投放力度,鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持。另一方面积极搭建中小企业融资平台,通过组织中小企业发行企业集合债券、召开政银企项目对接会和中小企业融资专场会等形式,为中小企业提供更多的融资渠道。如组织中国银行、工商银行、兰州银行等几家银行对企业上门服务,协调解决企业融资问题,现场与企业达成融资意向。三是充分调动民间资本服务于中小企业,积极推动成立了一家民间担保公司及小额贷款公司,实现了民间担保公司零的突破。
(三)支持科技创新,提升中小企业市场竞争力。加大投入,鼓励创新,推动技术进步,努力增强中小企业市场竞争力。一是营造有利于中小企业创新的政策环境。市委、市政府制定的《天水市工业强市奖励办法》从企业名牌品牌建设、技术研发中心创立、新产品开发等方面制定的一系列奖励政策,有力地促进了中小企业技术创新步伐。二是全面落实奖励资金,推进中小企业技术创新和体制机制创新。目前,全市规模以上工业中小企业创建省级企业技术中心9家,省级工程技术研究中心5家,省级以上名牌产品29件,中国驰名商标2件,甘肃著名商标35件。技术中心建设、名牌产品和驰名著名商标争创在全省14个市州名列前茅,企业自主创新能力进一步增强。我市被评为“国家商标战略实施示范城市”。
(四)完善服务,营造良好的发展环境。着力加强服务体系建设,拓宽服务领域,完善服务功能,提升服务质量,为中小企业发展提供了重要保障。一是建立中小企业服务机构。建立了天水中小企业创业发展中心、甘肃省现代人才培训中心、天水众晓企业服务有限责任公司3家省级中小企业公共服务平台及天水市生产力促进中心、麦积先领技术服务中心等中小企业公共服务机构,重点为中小企业提供创业指导、信息咨询、法律咨询等方面的服务,支持了中小企业的发展。二是帮助中小企业开拓市场。一方面主办或组织中小企业参加大型会展活动,拓宽销售渠道。先后组织企业或项目参加了第四届中国西北国际新能源装备制造业博览会、第二十二届西交会暨伏羲文化旅游节天水综合馆装备制造业展览、第十七届中国兰州投资贸易洽谈会天水装备制造业展览、第八届中国国际中小企业博览会等大型会展活动,有效地帮助企业搭建了市场信息平台。另一方面指导天水现代人才培训基地在全市开展了中小企业培训与发展需求调查,初步掌握了企业培训的需求内容和形式以及企业迫切需要解决的问题,找准了企业培训的方向。同时,积极帮助天水现代人才培训中心邀请全国知名专家教授对全市部分中小企业中层管理人员近2000人进行了管理营销、客户服务及心理学十批次管理知识培训。
二、困难问题
中小企业在发展中还存在不少问题和困难,主要表现在:从中小企业自身看,企业总数少,做大做强的少,市场竞争力多数不强,人才匮乏,管理制度不健全,经营水平不高,科技型、创新型中小企业发展不足;从外部经营环境看,社会对中小企业服务体系的建设还有待完善,服务能力和水平还需进一步提高,中小企业壮大发展的大环境还需进一步改善,国家对金融机构支持中小企业发展政策方面的可操作性还需进一步完善,融资担保机构建设相对滞后,融资难的问题仍然突出,一些部门为中小企业主动服务的意识还有待增强。     
三、今后工作
在今后的工作中,我们将认真研究上述问题,努力加以解决,并不断创新思路和举措,进一步加大工作力度,全力推动我市中小企业发展再上新台阶。重点抓好以下几项工作
    一是进一步加强对中小企业发展的组织领导。一方面切实把中小企业发展摆在全局工作的重要位置来抓,另一方面要充分利用各种机会、各种媒体,采取多种方式,多角度、多层面地继续深入宣传国家、省、市出台的促进中小企业发展的有关政策措施,让相关的行政部门、金融机构和中小企业熟悉有关法律法规制度的内容,切实做到学习到位、认识到位、理解到位、贯彻执行到位,在全市范围内形成“促进中小企业发展人人有责”的共识
   二是进一步加大财税支持中小企业发展的力度。要继续加大财政资金对中小企业的扶持力度,充分发挥财政资金的引导作用。积极组织企业申报国家、省、市政策性资金支持项目,争取更多的上级政策性资金支持;继续争取加大市级财政资金的投入力度,确保今后每年市级财政资金的投入额度不少于上年并略有增长;积极协调县区工信局出台一些有针对性、可操作性强的支持中小企业发展的措施和办法,保证一定的县区财政扶持资金。
三是进一步改善中小企业发展环境。继续健全中小企业服务机构,重点建立创业辅导体系、技术创新服务体系、人才培训服务体系、法律咨询服务体系,向中小企业提供策划咨询、融资支持、人员培训、技术应用、经营辅导、注册登记以及工商、财务、税务代理、劳动就业、社会保障等方面的政策咨询和服务,着力解决中小企业发展过程中的突出困难,提高资源、设施使用效率和创办企业成功率,不断提高企业的管理水平。同时,吸纳更多的社会中介组织加入中小企业社会化服务体系中,条件适宜的时候在中小企业相对集中的工业园区、商贸集中区设立中小企业服务窗口,真正做到点面结合,贴近服务、高效服务。特别要加快中小企业信用担保体系和融资风险补偿机制建设,多方合力,多管齐下,为中小企业搞好金融服务,着力解决中小企业融资难的问题。同时要细化出台扶持中小企业发展的具体办法,完善配套服务功能,创造适合中小企业发展的环境。
    四是着力提高中小企业自身素质。积极引导中小企业从粗放式管理向科学管理转变,建立现代企业制度,完善治理结构,健全和规范以财务管理为中心的各项管理,努力提高企业的管理水平;加大投入,提高技术装备水平,提升产品质量和档次,增强市场竞争力;强化诚信意识,倡导诚信守法经营,提高企业的信誉度。同时,加快推进中小企业信息化工作,以甘肃省千家“数字企业”活动为契机,鼓励扶持更多地中小企业使用现代化管理工具,更多地依靠现代化技术提升管理水平、技术水平、竞争能力,推动中小企业实现可持续发展。
五是着力推进工业中小企业集群化发展。一方面结合我市实际,依托现有的国家级天水经济技术开发区、省级农业高新技术示范园区以及二十铺、东十里等示范园区,积极推动工业中小企业集群化、园区化发展。另一方面,把园区建设作为加快工业经济发展的重要平台,围绕星火机床工业园、华天电子科技产业园、长城电工天水电工电器产业园“三大产业园区”建设后为大企业搞好配套协作,扶持新上项目、新建企业入驻工业园区。与此同时,继续加强各工业园区规划,完善基础设施建设,提升园区服务功能,着力把园区建设成为中小企业发展壮大的沃土。
                二〇一一年十一月一日
  

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