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关于印发《天水市中小企业公共服务示范 平台认定和管理暂行办法》的通知
2016-03-22 16:18:40   来源:   评论:0 点击:

天工信发〔2016〕13号
 
am8.com
关于印发《天水市中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法》的通知 
 
各县(区)工信局并天水经济技术开发区经济发展局:
为深入贯彻《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号)、《甘肃省人民政府关于进一步优化中小微型企业发展环境的意见》(甘政发〔2014〕111号)及《天水市人民政府关于进一步优化中小微企业发展环境的意见》(天政发〔2015〕81号)文件关于中小企业服务体系建设的有关要求,我委结合天水实际对原《天水市中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法》(天工信发〔2015〕92号)在广泛调研的基础上进行了修改,现将修改后的《天水市中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行,原《天水市中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法》(天工信发〔2015〕92)号文件停止执行。
   联系人:杨 燕   
   电  话:0938—6811694
   邮  箱:gxw6699@163.com
 
   附件:天水市中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法
 
 
天水市工业和信息化委员会       
                         2016年3月7日          


附件:
 
天水市中小企业公共服务示范平台
认定和管理暂行办法
 
第一章 总  则
 
    第一条 为贯彻落实省工信委《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》(甘工信发〔2012〕150号)、《甘肃省中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法》(甘工信发〔2013〕414号)精神,加快我市中小企业公共服务示范平台建设,实现我市中小企业公共服务平台规范有序发展,特制定本办法。
第二条  本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)是指按照开放性和资源共享的原则,由独立法人单位建设和运营,为区域和行业的中小企业提供信息、技术、培训、融资、创业、管理、法律、市场等公共服务,业绩突出、公信度高、服务面广,具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。
第三条  示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。市工信委负责市级示范平台的认定、规划管理、指导服务和考核工作;各县(区)工信局、经济技术开发区负责市级示范平台的初审推荐、管理和指导服务工作。
 
第二章  服务平台建设
 
第四条  建设原则。按照“政府引导、市场运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则,坚持政府引导和社会广泛参与相结合,非营利服务与市场化服务相结合,社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合,促进产业升级与服务中小微企业发展相结合。
第五条   建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑,以解决中小微企业共性需求为重点,以满足中小微企业发展需求的专业化服务为特色,综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络,服务功能日趋完善,服务质量及企业满意度稳步提升,对中小微企业持续健康发展的支撑作用明显增强。
第六条   建设内容。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台,也可以是专业化服务功能突出的专业平台:
(一)信息服务。提供法律法规、政策、技术、人才、市场、物流、管理等信息服务。                                                        
    (二)技术服务。提供工业设计、解决方案、检验检测、质
量控制和技术评价、技术开发、技术转移、信息化应用、设备共
享、知识产权和品牌建设等服务。
    (三)培训服务。为中小微企业提供经营管理、市场营销、技术、创新创业等培训服务。
(四)融资服务。提供融资信息、组织开展投融资推介和对接、融资贷款、信用征集与评价等服务。
(五)创业服务。为创业者和创办三年内的小微企业提供创业辅导、政务代理、发展策划、创业场地等服务。
(六)管理服务。接受企业委托开展政务代理、财务代理、商标及专利注册代理、行业及企业标准制定、质量管理体系认证、商标及产品品牌等级认定、工程项目的可行性研究论证、 管理咨询、政策咨询、验资、财务审计、资产评估等服务。
(七)法律服务。为中小微企业定期提供法律体检、出具法律风险防控意见书、提供法律培训、代为起草合同、参与谈判、接受企业委托代理诉讼、仲裁活动、为企业提供长期法律顾问服务等。
(八)市场开拓。为中小微企业产品提供市场推广、策划开拓等专业知识培训,为企业开展产品定位、市场判断、组织管理、市场营销等服务,解决中小微企业、机构服务资源碎片化、分散化,培育企业产品、服务消费市场。实现社会消费群体与中小微企业、服务机构的有效链接,为企业、服务机构产业社会化、专业化、规范化、标准化、品牌化建设起到示范作用。
 
第三章  示范平台认定
 
第七条 申报条件。注册地在我市、依法成立的各类服务机构,符合下列条件的,均可自愿申报参加天水市中小企业公共服务示范平台的认定,示范平台应同时具备以下条件:
信息、技术、培训、融资、管理、法律、市场类:
    (一)依法设立、具有独立法人资格及从事服务的资质和能力。运营一年以上,资产总额不低于30万元,财务收支状况良好,经营规范,具有良好的发展前景和可持续发展能力。
(二)具备服务条件。从业人数不少于10人,其中从事中小微企业服务业务的大专(含)以上学历和中级(含)以上技术职称专业人员不低于本单位总从业人数的50 %;有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备,办公场所面积不少于60平方米。
(三)服务业绩突出。年服务中小微企业不少于25家;近两年服务企业数量稳定增长;用户满意度在80%以上;在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。
(四)有完善的管理制度、健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施;服务收入占营业额的比例不低于40%;有明确的发展规划、年度目标和品牌建设方案。
(五)积极参加市工信委组织的为中小微企业服务推广活动,与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关社会服务资源有稳定、广泛的合作关系,具有较强的资源统筹能力和服务辐射带动能力。
(六)主要负责人有较强的事业心、责任心,具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平。
 创业类:
(一)依法设立,可利用厂房面积达到5000平方米以上(或资产总额不低于250万元)。
(二)入驻创业孵化基地内的企业数量不低于15家,建立了中小微企业创业项目库。
(三)管理团队从业人数不少于8人,其中大专(含)以上学历和中级(含)以上技术职称专业人员的比例不低于60%。
(四)创业孵化基地要有健全的企业入孵、出孵管理等制度。
(五)适用于信息、技术、培训、融资、法律、市场类平台的(四)、(五)的条件。
    第八条:功能要求。示范平台应满足相关
功能要求:
(一)信息服务。充分利用信息网络技术手段,形成便于中小微企业查询的、开放的信息服务系统;具有线上线下联动服务功能,年服务企业数量25家以上;每年组织开展的相关服务活动2次以上。
(二)技术服务。具有组织技术服务资源的能力,并建立良好的协同服务机制;具有专家库和新产品、新技术项目库等;具备条件的应开放大型、精密仪器设备与中小微企业共享;年开展技术洽谈、项目推介和知识产权等服务活动2次以上。  
(三)培训服务。具有培训资质或在县(区)中小企业主管部门备案,针对中小微企业的培训需求,有培训目标、计划,有完善的培训服务评价机制,每年为中小微企业培训250人次以上。
(四)融资服务。每年组织银企对接活动1次以上;每年组织融资知识讲座1次以上;积极组织开展融资产品咨询、企业融资策划、推荐和融资代理等服务。
(五)创业服务。具有较强的创业辅导能力,开展政务代理、提供创业场地、建有创业项目库;每年开展创业项目洽谈、推介活动1次以上。
(六)管理服务。建立区域内小微企业档案库,充分协调和组合多方社会资源,根据企业需要开展各类管理类服务活动,年服务企业50户以上,每年开展企业管理诊断咨询活动不少于两次,编写一定数量的各类项目可行性研究报告,为企业生存发展创造宽松环境。
(七)法律服务。每年为区域内30户以上中小微企业提供法律体检1次以上,每年组织有针对性的法律讲座2次以上,在企业委托时提供代理诉讼、仲裁服务,为中小微企业提供法律顾问服务。
(八)市场服务。建立健全中小微企业、产品、服务数据库,注册企业、机构30户以上,并通过平台推广于社会消费者。对企业产品、服务消费市场逐一跟踪考核,建立完善的产品、服务的市场消费统计数据,及时反馈到企业。协助企业策划相应的市场需求。
第九条  申报资料。凡参加示范平台申请的单位必须如实提供申报材料,确保资料的完整性和真实性。
第十条  申报程序。各服务平台向辖区工信部门、天水经济技术开发区经济发展局或市工信委直接提出申请,由各县(区)工信部门、天水经济技术开发区经济发展局或市工信委依据本办法对申报的示范平台运营情况、服务业绩、示范性进行测评,填写《天水市中小企业公共服务示范平台申请推荐表》(见附件1),并附被推荐示范平台的申请材料,上报市工信委。
第十一条  被推荐为示范平台的单位需提交下列材料:
    信息、技术、培训、融资、管理、法律、市场类:
(一)天水市中小企业公共服务示范平台申请推荐表(附件1);
(二)独立法人证书或营业执照副本复印件;
(三)主要从业人员情况表(附件2);
(四)主要服务设施、软件或仪器设备清单(附件3);
    (五)上一年度服务收支情况的专项审计报告;
(六)签订服务协议(合同)的中小微企业名单和10户(含)以上服务协议(合同)扫描件;
(七)服务中小企业名单及满意度评价表(附件4);
(八)申请报告提纲(附件5);
(九)县(区)及以上政府主管部门颁发的服务资质(证明)扫描件、授予的荣誉证书(证明)复印件、得到各级政府的扶持情况;
(十)认定为县(区)级示范平台的相关证明;
(十一)对申报材料真实性的声明(附件6);
(十二)能够证明符合申报条件的其它材料。
 创业类:
(一)天水市中小企业创业孵化基地认定申请表(附件7);
(二)上一年度入孵企业和出孵企业数量及名单(附件8),10户(含)以上入孵协议(合同)扫描件;
    (三)与入孵企业签订的合同,和与出孵企业的交接清单(扫描件);
    (四)适用于信息、技术、培训、融资、法律服务、市场开拓类平台的(二)、(三)、(四)、(五)、(七)、(八)、(九)、(十)、(十一)和(十二)的条件。
第十二条  认定程序。
(一)机构申报。根据本办法,县、区工信局、天水经济技术开发区经济发展局组织符合条件的服务机构向市工信委申报或符合条件的服务机构向市工信委直接申报。
(二)现场考察。市工信委负责组织对县(区)工信局、天水经济技术开发区经济发展局申报的服务机构或直接向市工信委申报的服务机构进行实地考察,提出考察意见。
(三)会议评审。市工信委组织专家或专题会议进行评审,对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核,提出示范平台候选名单。
(四)公示认定。根据会议评审和现场考察结果,确定市级示范平台(服务机构)名单,并在市工信委网站公示7个工作日。
第十三条  市工信委对公示无异议的示范平台(服务机构)授予“天水市中小企业公共服务示范平台”称号。
 
 第四章  示范平台管理和扶持
 
第十四条  市级示范平台名单在市工信委网站及有关媒体公布。
第十五条  对信誉好、服务优、效果显著的示范平台,优先推荐申报国家、省中小企业服务体系专项资金,优先安排省、市财政专项支持;优先推荐申报国家、省中小企业公共服务示范平台。
第十六条  及时总结优秀服务平台的经验,推广有效做法。发挥网络、报刊等媒体的作用,加大对优秀示范服务平台的宣传,
帮助中小微企业更好利用服务平台加快发展。
第十七条 已认定的示范平台应于次年2月10日前向市工信委报送上年度工作总结、服务平台运营、建设发展情况,及时发布服务信息,自觉接受社会监督。
第十八条  市工信委对示范平台实行动态管理,实行年度考核制。年度考核与年度申报同时进行。
第十九条  有下列情形之一的,撤销示范平台称号:1、受到有关行政主管机关、行业处分;2、被司法机关处罚;3、一年内无正当理由不参加省、市、县工信部门组织的中小微企业服务活动;4、一年内不向省、市、县工信部门报送有关工作信息; 5、三次以上被中小微企业投诉并经查证属实;;6、服务业绩未达到考核要求的。
 
第五章  附  则
 
第十九条  各县(区)工信局、天水经济技术开发区经济发展局可参照本办法,组织开展本区域示范平台认定工作。
第二十条 示范平台评审工作接受社会的监督。
    第二十一条  本办法由am8.com负责解释。
第二十二条  本办法自发布之日起实施, 
附件 :1、天水市中小企业公共服务示范平台申请推荐表
2、主要从业人员情况表
3、主要服务设施、软件或仪器设备清单
4、服务中小企业名单及满意度评价表
5、申请报告提纲
6、申报材料真实性的声明
7、天水市中小企业创业孵化基地认定申请表
8、入孵企业和出孵企业数量及名单
 
 
 

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